根基释义

　　《中国共产党纪律处罚条例》第一百一十一条划定，利用权柄或者职务上的影响，侵占非自己经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报答接受服务、使用劳务，情节较轻的，赐与忠告或者严沉忠告处罚；情节较沉的，赐与撤销党内职务或者留党观察处罚；情节严沉的，赐与开除党籍处罚。

　　利用权柄或者职务上的影响，将该当由自己、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人幼我支付的用度，由下属单元、其他单元或者他人支付、报销的，遵循前款划定处置。

　　阐发大局

　　1.利用权柄或者职务上的影响，侵占非自己经管的公私财物

　　“自己经管”既蕴含自己直接经管，也蕴含与自己职务上有从属关系的其他人员经管。党员干部侵占自己主管、治理和经手的公共财物，属于监守自盗行为，涉嫌贪污或者职务侵占。“侵占非自己经管的公私财物”行为不切合贪污行为的组成要件，与贪污行为之间有性质的分歧。

　　2.以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物

　　“象征性地支付钱款”，是指采办物品时以显著低于同类一致物品市场价值付款的行为。侵占的是公款公物的，组成贪污或者职务侵占，达到追诉尺度的相应遵循《条例》第二十九条划定查究党纪责任，未达到追诉尺度的则遵循《条例》第一百一十一条第一款划定查究党纪责任；侵占的是私有财富的，组成受贿或者受礼，其中涉嫌受贿罪的相应遵循《条例》第二十九条划定查究党纪责任，其余情况则遵循《条例》第一百一十一条第一款划定查究党纪责任。

　　3.无偿、象征性地支付报答接受服务、使用劳务

　　“象征性地支付报答接受服务、使用劳务”，是指接受服务、使用劳务后所支付的用度，显著低于现实产生的该当支付的服务费、劳务费。提供服务或者提供劳务的是国有单元的，组成贪污或者职务侵占，达到追诉尺度的相应遵循《条例》第二十九条划定查究党纪责任，未达到追诉尺度的则遵循《条例》第一百一十一条第一款划定查究党纪责任；提供服务或者提供劳务的是民营企业或者幼我的，组成受贿或者受礼，其中涉嫌受贿罪的相应遵循《条例》第二十九条划定查究党纪责任，其余情况下则遵循《条例》第一百一十一条第一款划定查究党纪责任。

　　4.利用权柄或者职务上的影响，将该当由自己、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人幼我支付的用度，由下属单元、其他单元或者他人支付、报销

　　“由下属单元”支付、报销的，组成贪污或者职务侵占，达到追诉尺度的相应遵循《条例》第二十九条划定查究党纪责任，未达到追诉尺度的则遵循《条例》第一百一十一条第二款划定查究党纪责任；“由其他单元或者他人”支付、报销的，组成受贿或者受礼，其中涉嫌受贿罪的相应遵循《条例》第二十九条划定查究党纪责任，其余情况下则遵循《条例》第一百一十一条第二款划定查究党纪责任。

　　案例警示

　　在中央纪委国度监委网站颁布的党纪政务处罚传递和各地典型问题公开明报中，有不少党员辅导干部存在此类行为，如中国农业银行湖南省分行副巡视员蒋祁利用权柄侵占公私财物；湖南省原河山资源厅总经济师孙敏、助理巡视员曾令亮以象征性支付钱款的方式侵占他人房产；中国农业银行浙江省分行原党委委员、副行长吕晓东象征性支付报答使用劳务；沉庆市中医院原党委委员、院长左国庆无偿接受治理服务对象提供的“保姆式服务”；山西省朔州市政协原党组成员、副主席苏斌如将该当由自己支付的用度由他人支付等，均受到端庄处置。